Предпринимателям, использующим наемный труд
Каждый предприниматель в ходе осуществлении хозяйственной деятельности вправе использовать труд наемных работников, но при этом не должен забывать о необходимости соблюдения требований действующего законодательства о труде.
В первую очередь действующее законодательство требует, чтобы предприниматель оформлял трудовые отношения с наемным работником в законодательном поле, а именно: заключил с ним письменный трудовой договор и подал его на регистрацию в центр занятости по месту жительства в течение семи календарных дней с момента фактического допуска работника к исполнению его трудовых обязанностей. Форма трудового договора и порядок его регистрации в городских центрах занятости регулируется Постановлением Совета Министров ДНР от 03.06.2015 № 10-39 «Об утверждении Порядка регистрации центрами занятости трудового договора между работником и физическим лицом, использующим наёмный труд».
Кроме того следует помнить, что физическое лицо-предприниматель, использующий наёмный труд, как и руководитель предприятия, обязан осуществлять ведение документации, которая определена трудовым законодательством, в том числе: табеля учета рабочего времени, ведомости начисления и ведомости выплаты заработной платы, график отпусков, график сменности (в случае если этого требует режим работы учреждения или таковое предусмотрено трудовым договором). Также, необходимо разработать и утвердить правила внутреннего трудового распорядка.
Контроль за выполнением всех вышеуказанных, а также других предусмотренных трудовым законодательством требований осуществляет Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики (далее — ГОСТРУД ДНР).
Должностные лица ГОСТРУД ДНР при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов имеют право осуществлять проверки учреждений, предприятий и организаций всех организационно-правовых форм собственности, работодателей — физических лиц.
Приказом Министерства труда и социальной политики ДНР от 22.07.2015 №42/2 утвержден Порядок исполнения Государственной инспекцией по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также Инструкция по оформлению уполномоченными должностными лицами Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики материалов об административных правонарушениях по результатам исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно требованиям вышеуказанного законодательного акта, должностным лицам ГОСТРУД ДНР дано право на проведение проверок, которые, в свою очередь разделяются на плановые и внеплановые.
О проведении плановой проверки руководитель или ФЛП должен быть предупрежден (не позднее трех рабочих дней до ее проведения), внеплановые проверки проводятся:
- с уведомлением за 24 часа, если основанием для нее является: истечение срока исполнения юридическим лицом, физическим лицом - предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; обращения или заявления граждан, в том числе физических лиц - предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников; поручение Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики; требование Генерального прокурора Донецкой Народной Республики о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- без предварительного уведомления, если основанием для нее является: обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав; запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
Во всех случаях не допускается уведомление работодателя о проведении проверки при поступлении в ГОСТРУД ДНР информации об использовании юридическим лицом, физическим лицом - предпринимателем труда граждан без оформления надлежащим образом трудовых отношений.
По результатам каждой проверки должностным лицом, проводившим проверку, обязательно составляется акт проверки, а в случае выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - предписание по их устранению.
Если по материалам проверки в действиях должностных лиц объекта проверки усматриваются признаки преступлений, предусмотренных статьями УК ДНР: 150 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет), 151 (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат), материалы проверки направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, которое подписывает руководитель ГОСТРУДа ДНР (его заместитель) или иное уполномоченное на это должностное лицо ГОСТРУДа ДНР.
В случае отсутствия предусмотренных УК признаков преступлений исследуется достаточность оснований для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности.
Согласно Постановлению Совета Министров ДНР от 27.02.2015 №2-22 «О временном порядке применения на территории ДНР Кодекса Украины об административных правонарушениях», руководствуемся КУоАП, статья 41 которого (Нарушение требований законодательства о труде и об охране труда) гласит:
- нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата их не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде - влекут наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и граждан — субъектов предпринимательской деятельности — от пятнадцати до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда — влечет наложение штрафа на работника от двух до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и граждан — субъектов предпринимательской деятельности — от пяти до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Проверяющим органом составляется протокол об административном правонарушении, который согласно ст.257 КУоАП направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде ДНР находиться по адресу: г. Донецк, ул. Маршака, д.2. Телефоны горячей линии: (062) 300 23 83, (093) 915 85 83, (071) 312 17 86.
Задать вопрос или отправить обращение в электронном виде можно на сайте www. gostrud-dnr.ru.
Также вы можете обратиться к территориальному государственному инспектору, по адресу: г. Енакиево, пл. Ленина, 5 или по тел. 0713208610, 0502849333.