ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО БАНКА ОТНОСИТЕЛЬНО ОТКЛЮЧЕНИЯ ООО “ФК “РОСТ” ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ “СПРУТ”
Начиная с 06 февраля 2020 года наблюдаются проблемы с функционированием сервисов оплаты услуг поставщикам, осуществляемым через платежную систему «Спрут».
18 февраля 2020 года ООО «ФК «РОСТ», являющееся оператором платежной системы «Спрут», вопреки Распоряжению Главы Донецкой Народной Республики и требованию Центрального Республиканского Банка об обеспечении бесперебойной работы платежной системы, полностью заблокировал работу программных комплексов, обеспечивающих работу платежной системы «Спрут».
Тем самым ООО «ФК «РОСТ» была заблокирована:
– работа сети платежных терминалов самообслуживания Центрального Республиканского Банка и агентов ООО «ФК «РОСТ» (более 340 платежных терминалов самообслуживания);
– работа сервиса «Спрут-Пей» – интернет-платежей с использованием банковских платежных карт;
– возможность приема платежей от населения в пользу поставщиков услуг через кассы Центрального Республиканского Банка и ГП «Почта Донбасса» (более 400 отделений).
Краткая справка по истории вопроса.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ «РОСТ» зарегистрировано на основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 10.04.2017г. №82 с целью развития банковской и финансовой систем Донецкой Народной Республики, повышения качества банковских и финансовых услуг, как часть общереспубликанского инфраструктурного проекта развития экономики Республики.
В июле 2017 года ООО «ФК «РОСТ» было зарегистрировано Центральным Республиканским Банком в качестве финансового учреждения с внесением соответствующей записи в Государственный Реестр Финансовых учреждений и выдачи Свидетельства на право предоставлять финансовые кредиты юридическим и физическим лицам за счет собственных денежных средств
После этого, на основании Указа Главы Донецкой Народной Республики, ООО «ФК «РОСТ» было наделено особыми полномочиями в виде права на осуществление банковских и финансовых операций, путем выдачи Компании соответствующих лицензий Центральным Республиканским Банком.
В январе 2018 года Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики было выдано Свидетельство о регистрации платежной системы «Спрут» и о регистрации ООО «ФК «РОСТ» в качестве оператора данной платежной системы.
В мае 2019 года вступил в силу Закон Донецкой Народной Республики «О Центральном Республиканского Банке Донецкой Народной Республики», в соответствии с нормами, установленными статьей 81 которого, все финансовые учреждения их обособленные подразделения и субъекты платежных систем были обязаны в течение девяти месяцев со дня вступления в силу Закона пройти перерегистрацию в Центральном Республиканском Банке.
По состоянию на 06 февраля 2020 года вышеуказанную перерегистрацию прошли практически все субъекты (более 400 финансовых учреждений и их обособленных подразделений).
Особая ситуация сложилась с ООО «ФК «РОСТ», которое фактически осуществляло деятельность по трем основным направлениям, а именно:
– в части предоставления финансовых кредитов юридическим и физическим лицам за счет собственных денежных средств (финансовая услуга) ООО «ФК «РОСТ» не обратилось в Центральный Республиканский Банк по вопросу перерегистрации в качестве некредитной финансовой организации (ранее финансовое учреждение), в связи с чем, утратило право на осуществление такой деятельности;
– в части открытия и ведения счетов, в том числе под зарплатные проекты, эмиссии платежных карт (банковские и финансовые услуги) – в соответствии с нормами, установленными статьей 81 Закона «О Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики» лицензии на право осуществления банковской деятельности, выданные Центральным Республиканским Банком до вступления в силу настоящего Закона, действовали в течение девяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Поэтому с 06 февраля 2020 года, ООО «ФК «РОСТ» утратило правовые основания на оказание банковских и финансовых услуг в соответствии с нормами указанного Закона;
– в части организации платежной системы «Спрут» (деятельность платежных систем, ООО «ФК «РОСТ» – оператор, Центральный Республиканский Банк – расчетный банк) – Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 05 февраля 2020 года №20 «О деятельности платежных систем», участникам Платежной системы «Спрут» предписано обеспечить бесперебойную работу указанной платежной системы без прохождения процедуры перерегистрации в Центральном Республиканском Банке до особого распоряжения. С учетом указанного Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики, в рамках действующего законодательства, 06 февраля 2020 года Правлением Центрального Республиканского Банка было принято решение о признании действующими Свидетельства о регистрации платежной системы «Спрут» и о регистрации ООО «ФК «РОСТ» в качестве оператора платежной системы, а такжерегистрационных записей участников платежной системы «Спрут» в Реестре платежных систем и субъектов платежных систем. Кроме того, Центральный Республиканский Банк подтвердил право ООО «ФК «Рост» (оператора платежной системы «Спрут») и его агентов, осуществлять прием наличных денег с целью оплаты поставщикам услуг в рамках осуществления деятельности платежной системы «Спрут».
Должностным лицам ООО «ФК «РОСТ» было направлено письмо с требованием неукоснительного выполнения Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики от 05 февраля 2020 года №20, и необходимости обеспечить бесперебойную работу указанной платежной системы.
Следует отметить, что с октября 2019 года Центральным Республиканским Банком был проведен ряд рабочих встреч с руководством ООО «ФК «РОСТ», в рамках которых представители банка дали подробные разъяснения относительно прав, которыми наделена данная компания для проведения операций, необходимых для обеспечения бесперебойной работы платежной системы «Спрут».
Таким образом, должностные лица ООО «ФК «РОСТ» самостоятельно, в одностороннем порядке, приняли решение об остановке работы платежной системы «Спрут», что негативно отразилось на интересах жителей Донецкой Народной Республики, работе Центрального Республиканского Банка, ГП «Почта Донбасса» и других участников платежной системы «Спрут», а также субъектов хозяйствования – поставщиков услуг.
Данная проблема коснулась возможности оплаты услуг РОС «Феникс» и других операторов мобильной связи, интернет – провайдеров, онлайн – переводов с карты на карту и пополнения платежных карт.
Обращаем внимание, что оплату услуг РОС «Феникс» можно осуществлять в отделениях ГП «Почта Донбасса».
В настоящее время специалисты Центрального Республиканского Банка активно занимаются вопросом обеспечения предоставления сервисов оплаты услуг с использованием программно-аппаратных комплексов банка.
На сегодняшний день около 70% услуг, ранее доступных в платежной системе «Спрут», можно оплатить в кассах отделений Центрального Республиканского Банка. С остальными поставщиками услуг ведутся работы по восстановлению сервисов оплаты через инфраструктуру Центрального Республиканского Банка.
На сайте Центрального Республиканского Банка размещена и ежедневно обновляется информация о поставщиках, услуги которых ранее можно было оплатить в рамках отключенной ООО «ФК «РОСТ» платежной системы «Спрут», и точках приема оплаты указанных услуг.
Для обеспечения надежного и качественного банковского сервиса, Центральным Республиканским Банком ведется активная работа по созданию государственной платежной системы с использованием программно-аппаратных комплексов банка.
